“剩菜剩饭直接喂猪违法”上热搜,“泔水喂猪”为何早已被禁?
新版《中华人民共和国生态环境法典》(以下简称“《法典》”)现已正式施行,其中“禁止未经无害化处理厨余垃圾饲喂畜禽”的规定,让#剩菜剩饭直接喂猪违法#的话题在8月19日晚被讨论至热搜,引发网友热议。 实际上,“泔水禁喂令”已存在二十年,这里的泔水多指未经过高温或无害化处理的厨余。从2006年的《畜牧法》再到如今法典统一归集,法律层层加码背后,是养殖业的焕新升级。业内人士指出,目前,国内生猪吃的是经过营养配比的工业饲料,规模化、智能化饲养已成为行业趋势。同时,相关禁令并非否定“变废为宝”,而是划清底线——未经无害化处理的厨余,存在携病毒、高盐脂等风险,可能危及猪群健康,相关行为也不利于厨余垃圾的合理处置。新规的出现有助于进一步补全短板,筑牢防疫、食品安全与生态环境的多重防线。 “泔水喂猪”二十年前就已被禁 泔水喂猪曾是我国农村散养的一种模式,凭借低成本、食材来源方便的特点,被部分散户沿用,但随着我国生猪养殖规模化、产业化发展,这一粗放饲喂方式的隐患渐显,成为制约行业、环境健康发展的一块短板。 2026年8月15日,新版《中华人民共和国生态环境法典》正式施行。《法典》明确指出“禁止畜禽养殖场利用未经无害化处理的厨余垃圾饲喂畜禽”,违法者“由生态环境主管部门、环境卫生主管部门按照职责分工责令改正,可以处十万元以下的罚款;情节严重的,报经有批准权的人民政府批准,责令停业、关闭。” 此举被外界解读为“禁止泔水喂猪”的又一道防线。8月19日晚,#剩菜剩饭直接喂猪违法#话题被讨论至微博热搜前十。对此,有网友疑惑“养猪散户哪家没倒过剩饭?”有网友指出“现在外面收来的泔水什么东西都可能混进去,这个规定没那么过分”,还有网友认为相关话题表意不准“剩饭剩菜不等于泔水”“农户自养自食年猪不等于养殖场。” 事实上,禁止“泔水喂猪”可追溯至二十年前。早在2006年实施的《中华人民共和国畜牧法》就已作出约束,要求从事畜禽养殖,不得使用“未经高温处理的餐馆、食堂的泔水饲喂家畜。”2010年7月,国务院办公厅印发《关于加强地沟油整治和餐厨废弃物管理的意见》,首次在国家层面提出“不得用未经无害化处理的餐厨废弃物喂养畜禽”。 2018年非洲猪瘟爆发后,国务院办公厅紧急印发《关于进一步做好非洲猪瘟防控工作的通知》,提及在全国范围内全面禁止餐厨剩余物饲喂生猪。2020年修订的《固体废物污染环境防治法》也明确,禁止畜禽养殖场、养殖小区利用未经无害化处理的厨余垃圾饲喂畜禽。在2023年3月1日起施行的《中华人民共和国畜牧法》中,沿用了十七年的限定范围进一步扩大,去除“餐馆、食堂”,变为在哪里养殖都“不得使用未经高温处理的泔水喂猪。” 为何泔水不能喂猪等畜禽?中国农业大学食品科学与营养工程学院副教授朱毅向新京报记者表示,如今商业餐饮的厨余泔水,早已不同于过去家庭清淡的剩饭淘米水。未经无害化直接喂畜禽,风险有三重:一是动物疫病风险。餐厨废弃物极易携带病毒、细菌、寄生虫,非洲猪瘟疫情中,泔水饲喂是重要传播途径,一旦染疫,整群畜禽近乎全军覆没,养殖户会蒙受惨重损失。二是伤害畜禽本身。这类厨余高盐、高油脂,还混杂洗涤剂、各类杂物,长期饲喂,会造成畜禽肝肾损伤,抵抗力下降,生产性能降低。三是传导食品安全隐患。病原、有害物质可沿食物链传递,最终影响肉品安全;随意处置还会带来环境污染。 新版《法典》为何禁用未处理厨余饲喂? 既然泔水喂猪早有禁令,为何新版《法典》又要再次强调?业内人士指出,需要注意的是,“禁止畜禽养殖场利用未经无害化处理的厨余垃圾饲喂畜禽”属于《法典》的第五百一十四条,此句前面还包含“县级以上地方人民政府环境卫生主管部门负责组织开展厨余垃圾资源化、无害化处理工作。产生、收集厨余垃圾的单位和其他生产经营者,应当将厨余垃圾交由具备相应资质条件的单位进行无害化处理”的表述。从另一角度看,此条法规禁止“泔水喂猪”的出发点,在于让厨余垃圾得到更合理处理,让环境得到更好改善。 “世异时移,过去农家用少量自家剩饭喂猪,和当下来源复杂的商业餐厨垃圾,风险量级完全不同。”在朱毅看来,此次新版《法典》中出现“禁止畜禽养殖场利用未经无害化处理的厨余垃圾饲喂畜禽”是一种对既有法律规则的体系归集——《畜牧法》立足于动物防疫、养殖生产安全;《固体废物污染环境防治法》立足于生活垃圾处置管控;《生态环境法典》的写入,站在生态保护维度,打通养殖防疫-固废处置-环境风险的监管链条,把分散法条统一整合进法典,明晰多部门执法依据。“法典重申该规则,不是简单否定传统节俭养殖的思路,而是适配现实变化,守住养殖户财产安全、动物防疫、食品安全、生态环境的共同底线。” 对于网友热议的家养年猪,中国生猪预警网首席分析师冯永辉指出,本次法典提及的主体是“畜禽养殖场”,家养并供自己食用的猪不在其中。不过即便是家养猪,也不建议用未
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